大周进入了工业时代，又吞并了汉国和宋国，陈飞有太多的事要忙，千头万绪，让他苦不堪言。
在给两个科学院下达了科研任务之后，陈飞便让礼部尚书解缙筹备庆功宴，准备在神都城内举办为期三天的欢庆仪式，以此来振奋人心和军心，同时也是昭告天下，周国彻底立足于中原，已经势不可挡！
与此同时，陈飞又开始与诸葛亮商讨对汉中、中原、江南等新地区的建设。
其中最重要的就是人事安排，一方面要让那些在重点培养名单上的历史名臣出场，坐镇一方施展抱负，另一方面也要让宋国和汉国的那些投降的文武百官一个机会，给予一定的职缺，从而稳定这些投降官员们的人心。
此外，经过与诸葛亮、韩信、萧何、霍去病、张良这核心五人组的商议，陈飞在虚历十二年冬，决定进行机构改革。
现在周国的国土急剧扩张，“郡”这个地区级别已经有些不够用了，地方划分太多，各自为政的现象已经出现，所以陈飞决定在其上增设“州”这个单位。
设立司隶、豫州、冀州、徐州、青州、荆州、扬州、凉州、并州、汉中、幽州和交州，共计十二州。
其中原来的西凉被拆分成了凉州和司隶，关中改名为并州，两广和南越合并为交州，东北和辽东合并为幽州。
在州内设立州牧、州丞和州尉，州牧是最高长官，州丞负责内政，州尉负责治安、征兵和司法。
至于军事权？抱歉，陈飞是不可能让地方既有行政权又有军事权的，地方只能组建治安守备队，打打贼寇，抓抓犯人，而军事防御的功能交给当地的驻军。
如此一来，下面的郡县只需向本州进行工作汇报，陈飞向下面交代任务的时候也只需向州牧进行传达。
而这些州牧的人选，陈飞也确定了，之前担任郡守的苏轼、王安石、张居正、范雎、刘晔等人，全部提升为州牧，让他们能够一展所学。
与此同时，有鉴于国土范围的扩张，现有的几大军团已经不够用了，所以陈飞对军团进行了调整。
陈飞将现有的六大军团调整为十二个军团，分别负责十二个州的军事防御任务，但是侧重点又有所不同。
像青州、徐州、扬州这些地方，远离前线，没有多少威胁，所以每个军团设立为两万人，至于边境军团则全部为十万人。
吕布为司隶军团总兵、蒙恬为并州军团总兵、陆逊为汉中军团总兵、狄青为凉州军团总兵、岳飞为荆州军团总兵、李元霸为冀州军团总兵、李存孝为幽州军团总兵，这七大军团都是前线军团，为十万人。
李广为豫州军团总兵、姜维为徐州军团总兵、穆桂英为青州军团总兵、李靖为扬州军团总兵、张辽为交州军团总兵，这五大军团都二线军团，各有两万人。
再加上陈飞直属的禁卫军团，依旧由典韦许褚两人统领，为十万人。
总计九十万大军，可谓是名副其实的天下第一强国！
韩信为大元帅、霍去病为骠骑将军、这两位就坐镇京城，统领军部要务。
这些军团当中，实力最强悍的当属司隶军团，不仅有吕布这位三国第一猛将统领，还有赵云、马超、黄忠、张飞四人作为副总兵，每个都是万人敌。
他们的装备也都是最好的，而且全部都是骑兵！
每个一线军团配备一万骑兵，二线军团配备两千骑兵，但是司隶军团能够有十万骑兵，这也足以说明他们的地位和能力。
在陈飞的心中，这司隶军团就是大周最锋利的尖刀，完全体的王牌部队，是可以横扫一切的存在。
至于那五万重装步兵，则全部配备给狄青的凉州军团，因为在所有边境中，至于凉州同时与吐蕃和草原接壤，面对的压力也最大，有了这五万重装步兵，他们就可以像磐石一样，即便身处风暴中心，也不会动摇。
命令下达，全军行动。
整个秋冬小半年的时间，大周的部队都在调动和调整，为了应对新的形势而做准备。
与此同时，陈飞还派遣王玄策前往蜀国和草原以及吐蕃，想要让他们屈服于大周，直接归降大周。
王玄策的态度很强硬：“我大周已经雄霸中原，尔等速速归降，我大周可以封你们为异姓王，享受诸侯的待遇，并可任命为一郡之太守，永不免职。
这已经比宋皇和汉皇的待遇强多了，若是尔等冥顽不灵，等我大军一到，到时候可就什么都没有了。”
王玄策很清楚，自己是来劝降的，必须展现出周国的气势，若是现在稍有软弱，对方可能就会小觑，从而心中生出别的想法。
面对王玄策的强硬态度，吐蕃和蜀国都不敢多说什么，表示自己会考虑，还有吃有喝款待着王玄策。
但是当王玄策来到草原上的时候，却直接被铁云关进了大牢。
“我草原绝不屈服，你要战，我便战，我草原三十万狼骑已经准备好了，有种就来吧。”
铁云端坐在龙城皇宫的宝座上，说道：“王玄策身为周国外交部长，也是高层一品大员，传我命令，直接将其溺死，然后将人头送到神都城！”
“是！”
几位侍卫领命，正要转身下去，却被几名大臣拦住：“可汗，两军交战不斩来使，王玄策身份尊贵，若是现在把他杀了，那我们可就再无退路可言了啊，陈飞那厮必然会暴怒，一定会提前起兵来征讨我们呀。”
铁云冷哼：“怎么，我草原与大周已经成为死敌，你们却还想着留下一丝情面？你们莫不是想着给自己留一条退路，若是我草原战败，也好去周国任职吧。”
那几名大臣闻言吓得发抖，直接趴伏在地上连说不敢。
铁云站起身来，怒斥他们：“别以为你们的小心思我不知道，我可以明确告诉你们，我与陈飞，不死不休，谁都阻拦不了！”
他又看向那几名侍卫：“你们还愣着做什么，还不快去将王玄策处死？”
“是！”几名侍卫一个哆嗦，连忙快步走了出去。