杜琼的疑惑让董允不知如何解答。
从中国地图来看，为什么关中是强大王朝都城的首选？
为什么洛阳也是强大王朝的必选之一？
为什么定都建业的王朝，绝大部分只能偏安一隅？除了朱元璋。
为什么宋朝要定都开封，而赵匡胤想迁都洛阳，却被大臣们说服继续定都开封？
在古代，对于任何一个政权来说，第一要考虑的就是京畿所在地的安全。
农业时代，敌人打到京畿，皇帝逃跑的难度是极大的。
皇帝又牵涉到全天下的安稳，所以京畿一般都选在山河牢固的地方。
其次则是京畿的农田数量，这关乎到京畿的势力强弱。
如果京畿的田很少，就无法养很多人，无法养很多人，就意味着驻扎在京师周围的军队数量很少。
即便是统一王朝，一旦京师附近的禁卫军很少，就形成外重内轻的危局。
典型的如安史之乱。
所以，当年刘邦定都洛阳，娄敬和张良就劝他迁到关中。
因为豫西走廊相对于关中平原，实在太小了，洛阳根本无法支撑起强大军队，且没有战略纵深。
于是刘邦就听取了这个建议，迁都到了长安。
至于到宋朝，不能定都洛阳，其实道理相通。
为了防止武人，宋朝施行了内重外轻的国策。
也就是全国大部分军队都要驻扎在京畿地。
要支撑这个国策，京畿以及周围都必须有广袤的沃土。
而以洛阳为中心的豫西走廊是无法支撑的。
所以，北宋两淮田亩加起来超过一亿，是名副其实的国库重税地。
为了养开封的百万大军，北宋大力开发从开封到两淮的运河。
若迁都洛阳，已经淤堵的隋唐大运河，却无法满足这个国策。
而且安禄山在造反的时候，已经告诉赵宋的高层，你敢定都洛阳，我只要切断运河，你就得饿死在那里！
如此说来，内重外轻的目的是在守京畿稳定，只是三冗问题后来愈演愈烈而已。
再回来季汉选择迁都这件事上，国都的选择，必须有战略防御纵深，以及足够的田来做支撑。
那么，杜琼所说的的确就有道理了，江陵、建业都无法满足。
在明朝，江陵所在的湖广省是天下粮仓，明朝有谚语：湖广熟，天下足。
但在三国时期，江汉平原周围可不算完整的鱼米之乡。
云梦泽在这个时代的面积还很大，那些刚退去的地方，则是沼泽地，根本无法满足充足的农业。
所以，这里除了有楚国这一个强大的政权以外，以后都没有再出现强权。
至于武昌，那得到明朝中后期，才赶上江陵的地位，在这个时代成为帝都，几乎不可能。
大殿内陷入沉默，没有人说话。
直到好一会儿，蒋琬才说道：“大将军在荆州养十万精锐，数次击败魏军，我方已取得进攻优势，魏军不敢南下。”
杜琼却笑道：“荆州之兵乃是边军，若朝廷到了荆州，禁卫军与边军如何相处？还是说，将荆州之兵编入陛下的禁军？或者再增加新的兵力？”
董允道：“杜公所说的，迁都到长安，也会面临。”
“若迁都长安，魏军大举西进，前线粮草不够，朝廷可随时退居益州，再以长安为前线，继续与魏军对抗。但若在江陵，魏军切断长江水道，后路在何处？”
这下大殿再一次陷入沉默中。
双方无非都围绕着一个安稳在争论。
毕竟如果京师不安稳，或者连后路都没有，风险太大。
至于按照大明朝的天子守国门，北京距离山海关尚有六百里。
宣大和山海关都布置重兵，京杭运河又能快速从富裕的江南源源不断运输物资。
按照季汉目前的情况，如果也玩天子守国门，那就真的是没有翅膀的猪了。
“此事暂且不必再议，朕会询问丞相的。”刘禅说道，“大将军灭吴有功，当封赏。”
大殿内再一次陷入死寂。
这就陷入一个非常敏感的话题了。
李衡已经大将军，开府治事，统率荆州之兵。
沉默一会儿，刘禅说道：“大将军李衡，统率王师，克复扬州，赐大司马，录尚书事。”
众人愣了一下，反应过来，立刻高呼：“陛下圣明。”
大司马的权力，在西汉一朝达到鼎盛，是汉武帝罢太尉之后，设立的官职，一般由大将军兼任。
例如卫青，被称为大司马大将军。
例如霍光，也是大司马大将军。
可以说，行政、军政一手抓。
到了东汉末年，大司马位在三公之上。
但大司马这个职位，灵活性很高，它可以随时是虚职。
刘禅在这里并没有阐明是否是虚职，但这是一个不需要说明的问题。
大司马和大将军的区别在于，大司马不仅仅掌最高军权，还有行政权，与丞相区别不大了。
而季汉的丞相是谁呢？
大家都清楚，诸葛亮还在，这个大司马就只能是虚职。
至于录尚书事，那更是虚职中的虚职，虚到连床都下不来的那种。
等退朝后，刘禅立刻回到后宫，朝黄皓喊道：“准备好准备好！大将军在前线打了那么大的胜仗，朕不好好享受几天，对不起大将军的一片苦心啊！”
“喏！”黄皓应了一声，但随即又说道，“对了，陛下，之前您要的西域美酒，有人给您弄过来了。”
“弄到了？”
“弄到了，还有西域的宝石，胡椒。”
“快，拿过来，朕要欣赏欣赏。”
“喏！”
“对了，是何人所为？”
“是陈陈奉宗。”
“他是……”
“他是大司徒许靖兄长的外孙，是汝南人，费文伟曾经引荐过他。”
“哦哦哦，想起来了，这是个忠臣呐！”
汝南人，许靖兄长的外孙，东州派，费引荐的。
不见一面都不好意思了。
“去，宣他来见朕。”
不多时，陈入宫见了刘禅。
刘禅说道：“益州富饶，关中沃野千里，朕只是对西域之物有几分好奇，卿能献宝，算是小功一件。”
陈立刻说道：“臣只是略尽绵薄之力。”
“你是如何办到的？”
“如今与西域的商路早已打通，臣只是叮嘱人留心。”
“你倒是有心了。”